볼턴 "북미회담 방해하려 했다"...'탑 다운' 한계 확인?

하노이 북미 회담, 볼턴 보좌관 북측 상대방 없어
대북 초강경 볼턴, 짝도 없이 참석…’결렬 전조’
볼턴 회고록 "북미 회담 방해하고 싶었다"
핵심 참모의 결렬 조언, 회담에 영향 줬을 듯

[앵커]
존 볼턴 전 백악관 국가안보보좌관은 곧 출간될 회고록에서 지난해 하노이 북미 정상회담을 방해하기 위해 협상 결렬도 괜찮다는 조언을 했다고 밝혔습니다.

볼턴 전 보좌관은 당시에도 회담 결렬의 책임자로 꼽히기도 했는데, 정상 외교에 의존하는 '탑 다운' 방식의 한계를 보여주는 것으로 평가됩니다.

김도원 기자입니다.

[기자]
하노이 북미 정상회담에서는 외교 관례상 흔치 않은 장면이 연출됐습니다.

북한 측 배석자는 2명인데, 미국에서는 볼턴 당시 국가안보보좌관까지 3명이 참석한 겁니다.

대북 초강경파인 볼턴 보좌관이 북한 측 짝도 없는데 참석한 것을 두고 협상 결렬의 전조였다는 분석이 나오기도 했습니다.

볼턴 전 보좌관이 출간 예정인 회고록을 보면 이런 시각이 사실로 확인됩니다.

북미 회담을 방해하고 싶었기 때문에, 트럼프 대통령에게 협상장에서 떠나는 것도 괜찮다고 조언했다는 겁니다.

물론 제재 해제에 관한 북미 간 이견도 있었지만, 협상 결렬이라는 핵심 참모의 조언은 트럼프 대통령에게 영향을 미쳤을 것으로 보입니다.

[도널드 트럼프 / 미국 대통령 (지난해 하노이 회담 직후) : 오늘 100% 서명할 수도 있었어요. 사실 선언문도 준비돼 있었는데, 부적절하다고 판단했습니다.]

예상치 못한 회담 결렬에 문재인 대통령은 1박 3일로 미국을 다녀오는 등 중재에 총력을 기울였습니다.

판문점에서 남북미 3자 회동도 열렸지만, 이에 대해 볼턴 전 보좌관은 멀베이니 당시 백악관 비서실장 대행, 폼페이오 국무장관 등도 회의적이었다고 적었습니다.

이후 북미 비핵화 실무협상은 결국 성과 없이 끝났습니다.

[박지원 / 전 국회의원 (지난 17일 YTN 출연) : 미국 정부가 '탑 다운'이 아니더라고요. 밑에서 어떻게 반대를 하기 때문에 이뤄지지 못한 것에 대해서 (문 대통령이) 안타깝게 생각하셨습니다.]

그동안 한반도 평화 프로세스를 이끌어온 건 '탑 다운'으로 표현되는 남북미 정상 간의 신뢰였습니다.

트럼프 대통령은 재선 압박을 받고 있고, 북한은 문 대통령을 직접 겨냥해 비난에 나선 가운데 정상 외교가 동력을 되찾을 수 있을지 중대 기로에 놓였습니다.

YTN 김도원입니다.